新华财经北京4月28日电全国银行间同业拆借中心（以下简称同业拆借中心）28日公告称第二证券，根据《全国银行间债券市场柜台业务管理办法》（中国人民银行公告[2016]第2号）、《中国人民银行关于银行间债券市场柜台业务有关事项的通知》（银发[2024]45号）等规定，起草了《全国银行间同业拆借中心银行间市场柜台业务操作规则》（《操作规则》），经人民银行备案同意，现向市场发布。
《操作规则》指出，同业拆借中心为开办柜台业务的金融机构（以下简称开办机构）提供柜台业务明细数据收集和前后台信息传输服务并开展日常监测。柜台业务交易品种包括现券买卖、质押式回购、买断式回购、债券借贷、衍生品以及经中国人民银行认可的其他交易品种。已在银行间债券市场交易流通的各类债券品种可通过柜台投资交易。开办机构应当制定柜台业务规则，建立合理的投资者适当性管理制度，向投资者提供与其风险承受能力相匹配的债券品种与交易品种。
《操作规则》要求，开办机构应通过银行间市场柜台业务系统接入程序（以下简称接口）与同业拆借中心完成柜台业务数据交互。申请机构应通过同业拆借中心“对外接口服务系统”提交接口开发申请。接口开发申请通过的，申请机构自行组织接口开发，同业拆借中心向申请机构提供相关业务技术文档。
从监测与管理的方面来看，开办机构应当加强柜台业务内控管理和系统建设，做好交易服务全程留痕，严格规范柜台债券交易流转、托管结算、信息安全等相关操作流程，切实防范柜台业务风险。
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